什么是精准施策的前提？

准确识别穷人是精准政策的前提。只有给所有的穷人立一张卡，明确真正的穷人，穷人，贫穷的程度，贫穷的原因等等。我们能不能为每一户每一个人制定政策，帮助真正的穷人，帮助穷人。

准确识别穷人是精准政策的前提。精准扶贫是针对粗放式扶贫，是指根据不同的贫困区域环境和不同的贫困农户，采用科学有效的程序，准确识别、帮助和管理扶贫对象的扶贫方式。精准扶贫是习近平在2013年11月走访湖南省湘西花垣县十八栋村时提出的。这种想法是基于近年来中国许多地方的广泛扶贫，而没有考虑到实际扶贫目标的实际需要。

准确扶贫是扶贫开发必须坚持的重点工作。2015年，习近平总书记在贵州调研时提出了加强扶贫开发工作的“四个切实”具体要求：一是要切实落实领导责任；第二，要切实做到精准扶贫；第三，要切实加强社会协同；第四，要切实加强基层组织建设。他强调，要加大扶贫开发的力度，具体来说，就是要想办法，采取切实措施，从明确的支持目标、明确的项目安排、明确的资金使用、明确的到户措施、准确的村务公开(第一书记)、准确的扶贫成果等方面看到实效。

中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定明确指出：加强对贫困残疾人的康复项目、特殊教育、技能培训和护理服务的实施。国家有关部门制定了一系列政策文件。可以说，精准扶贫战略下的贫困残疾人扶贫顶层设计已经基本完成。

在地方各级党委和政*的大力支持下，贫困残疾家庭“两忧三保”得到了很好的落实。五年来，500多万贫困残疾人脱贫，家庭生产生活条件明显改善。300多劳动能力和劳动意愿的贫困残疾人，通过实用技术培训，掌握了一种以上的劳动技能。通过农村危房改造，44.5万贫困残疾人家庭住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人得到康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺问题。